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国务院团体结构

2018年10月22日 - 法律效力

1 历史沿革

中华人民共和国国务院,
前身为建于1949年10月1日中央人民政府政务院.
1954年9月,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议召开.
这次会议决定并成立了"中华人民共和国国务院".
会还透过了《中华人民共和国宪法》,以及
《中华人民共和国国务院组织法》等.
按照《宪法》的规定,
中华人民共和国全国人民代表大会是国家最高权力机关
假如国务院尽管是高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关.

2 国务院职权

根据宪法第八十九条确定,中华人民共和国国务院动用下列职权:
平,根据宪法与法,规定行政措施,制定行政法规,发布决定与指令;
二,向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案
老三,规定各部和各级委员会的职责和职责,统一领导各部和各委员会的做事,并
犹领导不属于各部和各国委员会的全国性的行政工作;
季,统一领导全国地方各级国家行政机关的行事,规定中央和看望,自治区,直辖市的国家行政机关的职权的切切实实分;
五,编制及行国民经济和社会发展计划国家预算
六,领导同管理经济工作暨城乡建设;
七,领导跟治本教育,科学,文化,卫生,体育与计划生育工作;
八,领导以及管制民政,公安,司法行政及监察等工作;
九,管理对外工作,同外国缔结条约与协定;
十,领导及管制国防建设事业;
十一,领导和保管民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利;
十二,保护华侨之正当的权和利,保护归侨和侨属的法定的权与润;
十三,改变或吊销各管,各委员会公布的匪得当的下令,指示与章程;
十四,改变或吊销地方各级国家行政机关的免合适的决定和下令;
十五,批准省,自治区,直辖市的区域分,批准自治州,县,自治县,市的建置和区域分;
十六,依照法律规定控制省,自治区,直辖市的界定外片地段上紧急状态
十七,审定行政机关的修,依照法律规定任免,培训,考核与奖惩行政人员;
十八,全国人民代表大会暨全国人民代表大会常务委员会与的任何职权.

3 部门安装

2008年3月21日
《国务院有关机关设置的通》规定单位安装如下:

  1. 国务院设置办公厅,国务院组成部门(27独)
  2. 国务院附属特设机构(1个)
  3. 国务院直属机构(16单)
  4. 国务院工作单位(4只)
  5. 国务院附属事业单位(17独)
  6. 国务院部委管理之国家局(22个)
  7. 国务院讨论协调单位(33只).

2013年3月10日,国务院机构改革和职能转变方案公布.
这次改革,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相等于数量不变.
改革后,除国务院办公厅他,国务院安装组成部门由2008年27个变为25个.

3.1 中华人民共和国国务院办公厅

中华人民共和国国务院办公厅凡协助国务院首长同志处理国务院通常工作之机构.
根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号),设立国务院办公厅,
为辅助国务院主管同志处理国务院日常工作之机构.
火上加油服务任务,加强应急,督查工作,进一步表达参谋助手与运转枢纽作用.
日增点,监督全国政府信息公开工作的职责.

3.2 国务院组成部门(25独)

  1. 中华人民共和国外交部
  2. 中华人民共和国国防部
  3. 中华人民共和国国家发展以及改革委员会
  4. 中华人民共和国教育部
  5. 中华人民共和国科学技术部
  6. 中华人民共和国工业及信息化部
  7. 中华人民共和国国家民族事务委员会
  8. 中华人民共和国公安部
  9. 中华人民共和国国家安全部
  10. 中华人民共和国监察部
  11. 中华人民共和国民政部
  12. 中华人民共和国司法部
  13. 中华人民共和国财政部
  14. 中华人民共和国人力资源同社会保障部
  15. 中华人民共和国国土资源部
  16. 中华人民共和国环境保护部
  17. 中华人民共和国住房及城乡建设部
  18. 中华人民共和国交通运输部
  19. 中华人民共和国水利部
  20. 中华人民共和国农业部
  21. 中华人民共和国商务部
  22. 中华人民共和国文化部
  23. 中华人民共和国国家卫生及计划生育委员会
  24. 中行
  25. 中华人民共和国审计署

监察部中共中央纪律检查委员会机关合署办公,
机构列入国务院序列,
编列入中共中央直属机构.

3.3 国务院隶属特设机构(1只)

国务院国有资产监督管理委员会是根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案《国务院关于机构设置的通知》设置的,
国务院直属正部级特设机构.
国务院授权国有资产监督管理委员会表示国家推行出资人职责.
基于党中央决定,国有资产监督管理委员会建立党委,履行党中央确定之职责.
公共资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产.

3.4 国务院直属机构(16只)

  1. 中华人民共和国海关总署
  2. 国家税务总局
  3. 国工商行政管制总公司
  4. 国家质量监督检验检疫总局
  5. 国家广播电影电视总局
  6. 国家新闻出版总署(国家版权局)
  7. 国家体育总局
  8. 国家安全生产监督管理总局
  9. 国家统计局
  10. 国家林业局
  11. 国文化产权局
  12. 国旅游局
  13. 江山宗教事务局
  14. 国务院参事室
  15. 国务院活动业务管理局
  16. 江山预防腐败局列入国务院直属机构序列,在监察部加以挂牌子.

3.5 国务院做事单位(4个)

  1. 国务院侨务办公室
  2. 国务院港澳事务办公室
  3. 国务院法制办公室
  4. 国务院研室.

3.6 国务院附属事业单位(17独)

  1. 新华通讯社
  2. 中国科学院
  3. 中国社会科学院
  4. 中原工程院
  5. 国务院发展研究中心
  6. 国家行政学院
  7. 中原地震局
  8. 华夏气象局
  9. 中国银行业监督管理委员会
  10. 中国证券监督管理委员会
  11. 中国保险监督管理委员会
  12. 国家电力监管委员会
  13. 全国社会保障基金理事会
  14. 国自然科学基金委员会.

注:
国务院台湾事务办公室中共中央台湾工作办公室,
国务院新闻办公室中共中央对外宣传办公室,
一个机构两块牌子,
列入中共中央直属机构序列.

国家档案局中央档案馆,
一个单位两片牌子,
列入中共中央直属机关的下属机构.

3.7 国务院部委管理之国家局

国务院部委保管的国家局,
现在除国家信访局国务院办公厅管理外,
都是国务院组成部门管理的国家行政机构,
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条规定,

国务院行政单位因功能分为

  1. 国务院办公厅
  2. 国务院组成部门
  3. 国务院直属机构
  4. 国务院做事单位
  5. 国务院组成部门管理的国家行政机关
  6. 国务院座谈协调机构
    国务院组成部门管理之国度行政单位由于国务院组成部门管理,
    主管特定业务,行使行政管制职能.

注:
国家保密局中央保密委员会办公室,
国家密码管理局中央密码工作领导小组办公室,
一个机关两片牌子,
列入中共中央直属机关的下属机构.

工业和信息化部对外保留国家航天局,国家原子能机构牌子.
教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子.
环境保护部对外保留国家核安全局牌子.

3.8 国务院讨论协调单位

国务院议事协调机构凡国务院行政机关根据效益划分的一个部门.
荷跨国务院行政机关的要事情工作的组织协调任务.

4. 国务院制度

4.1 总理负责制

总理到家领导国务院工作,
总理表示国务院对全国人大及其常委会负责;
副总理,国务委员协助总理工作,
并与国务院秘书长,各部部长,各委员会主任,中国人民银行行长,审计署审计长一路对准辖负责;

国务院办事中之重中之重问题,总理有最后决策权
总理有权向全国人大及其常委会提出副总理,国务委员,各部部长,各委员会主任,中国人民银行行长,审计署审计长,国务院秘书长的任免人选.

国务院发布的决定,命令行政法规,
望全国人大及其常委会提出的议案,
免职行政人员,须由总理签署,才具有法律效力.

4.2 会议制度

国务院会分为

  1. 国务院全体会议
  1. 国务院常务会议
  2. 辖办公会议

国务院办事负之要害问题,必须经国务院常务会议或者国务院全体会议议论决定.

国务院全体会议国务院全体成员组成;
会议由总理集合和主持.
国务院全体会议诚如讨论要题材或涉多机关的要事项.
全体会议一般每两个月每一季度召开一不行.

国务院常务会议总理,副总理,国务委员,国务院秘书长组成.
总理集合和主办国务院常务会议.
国务院常务会议座谈国务院办事遭到的关键事项,
讨论提请全国人大常委会之议案,
国务院准备发布的行政法规,
各国部门,各地方请示国务院之重大事项等.
国务院常务会议一般每月召开一次.

总理办公会议总理司举行(或委托副总理牵头召开),
研讨,处理国务院日程工作屡遭之要紧问题.
由不相符《宪法》《国务院组织法》的关于规定,
也促成依法治国理念,
总理办公会议受第十交国务院任期初期的2004年被取消.
撤消之前,不期召开.

4.3 组织人事制度

中华人民共和国所有副部级以上的党员干部都是因为中共中央组织部管理.

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